1 中招投標(biāo)方法分析
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。
目前，建設(shè)工程招標(biāo)一般采用有標(biāo)底和無標(biāo)底招標(biāo)兩種方法。
有標(biāo)底招標(biāo)法就是招標(biāo)者在開始招標(biāo)之前，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算定額等預(yù)先計(jì)算出工程的價(jià)格，并以此為標(biāo)底。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，以標(biāo)底為基準(zhǔn)，對(duì)參與投標(biāo)的單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行打分的一種方法。無標(biāo)底招標(biāo)法就是招標(biāo)者在招標(biāo)中不做標(biāo)底，施工單位投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求而評(píng)標(biāo)價(jià)格又最低便可以中標(biāo)。
無標(biāo)底招標(biāo)法和有標(biāo)底招標(biāo)法各自都具有優(yōu)勢，同時(shí)也存在弊端。無標(biāo)底招標(biāo)法會(huì)造成招標(biāo)者很難控制工程的價(jià)格，對(duì)工程造價(jià)心中無底。但是對(duì)于有標(biāo)底招標(biāo)法存在編制、審核過程容易泄露的負(fù)面因素。綜上所述，這兩種方法都不完美。在招投標(biāo)實(shí)踐過程中，總結(jié)出了一個(gè)招標(biāo)方法，叫做標(biāo)底價(jià)公示法，這種標(biāo)招方法既可有效將造價(jià)降低，還可以不必要擔(dān)心是否泄漏了標(biāo)底。
標(biāo)底價(jià)公示法招標(biāo)是按目前預(yù)算編制方法編制的標(biāo)底作為工程項(xiàng)目最高限價(jià)。標(biāo)底價(jià)公示法要求施工單位在知曉標(biāo)底價(jià)的基礎(chǔ)上，不要將報(bào)價(jià)低于單位的成本價(jià)，更不能比公告的標(biāo)底價(jià)還要高，然后在招標(biāo)中優(yōu)選合適的單位中標(biāo)。
2 影響投標(biāo)競爭力的因素
施工企業(yè)在投標(biāo)活動(dòng)中能夠充分展示自己的施工實(shí)力及其他綜合素質(zhì)。通過科學(xué)合理的投標(biāo)策略在投標(biāo)過程中脫穎而出，獲取施工項(xiàng)目中標(biāo)機(jī)會(huì)。究竟哪些因素影響投標(biāo)競爭力呢?
2.1 經(jīng)營決策班子是否健全
企業(yè)經(jīng)營決策班子如果沒有固定的造價(jià)專業(yè)人員和技術(shù)管理人員，班子就形同虛設(shè)，無法系統(tǒng)管理，缺乏凝聚力。
2.2 是否具備競爭優(yōu)勢
如果參與投標(biāo)的施工單位在平時(shí)不能夠完善技術(shù)資料，不研究競爭對(duì)手的資料及投標(biāo)，閉門造車，那么最終則會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)商的投標(biāo)方案無法向招標(biāo)人展現(xiàn)出自己在施工工藝及實(shí)力水準(zhǔn)上的優(yōu)勢，無法與競爭對(duì)手一較高下。
2.3 工期、質(zhì)量、安全措施是否合理
工期、質(zhì)量、安全三大指標(biāo)往往是影響中標(biāo)的重大因素。招標(biāo)人在一些具有戰(zhàn)略決定意義或季節(jié)性的施工項(xiàng)目上往往會(huì)對(duì)施工的工期嚴(yán)格要求�！鞍倌甏笥�(jì)，質(zhì)量第一”，質(zhì)量、安全是項(xiàng)目實(shí)施的靈魂所在，投標(biāo)企業(yè)必須做出可靠承諾，忽視或是不實(shí)質(zhì)地響應(yīng)招標(biāo)要求，勢必嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。
2.4 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略決策是否正確
投標(biāo)報(bào)價(jià)雖不是決定中標(biāo)與否的唯一因素，但卻是第一因素。投標(biāo)商的第一目標(biāo)是為了獲得最大的利潤，而招標(biāo)者的目標(biāo)則是在獲得預(yù)期效果的情況下盡可能降低投資金額。
決定投標(biāo)單位是否進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段甚至擊敗對(duì)手拿到項(xiàng)目的武器便是投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)策略。
在投標(biāo)活動(dòng)中，企業(yè)的投標(biāo)文件也體現(xiàn)著自己的投標(biāo)競爭力。投標(biāo)文件共有兩個(gè)主體，首先便是關(guān)于商務(wù)資信(主要有類似項(xiàng)目案例及業(yè)績表、單位概況表、獲獎(jiǎng)的工程證書復(fù)印件、承裝(修、試)、安全生產(chǎn)等許可證以及資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等。)施工組織設(shè)計(jì)、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)書等規(guī)定的各種資料。第二部分包括工程量與報(bào)價(jià)，主要是工程概況、工程量清單及圖紙等資料。
3 如何在招投標(biāo)中增加中標(biāo)率
3.1 投標(biāo)文件要突出專業(yè)性
施工單位如何編制參與投標(biāo)的相關(guān)文件很重要，因?yàn)槠渲锌梢钥闯鲈搯挝皇欠窬邆湎鄳?yīng)的實(shí)力，其管理是否規(guī)范達(dá)標(biāo)。由于招標(biāo)者越來越重視評(píng)審技術(shù)標(biāo)書，對(duì)技術(shù)標(biāo)書的要求越來越苛刻，參與投標(biāo)的投標(biāo)商也不得不對(duì)技術(shù)標(biāo)書重視起來，開始對(duì)標(biāo)書花費(fèi)大量的人力物力。指定專人來編寫技術(shù)文件，這樣在標(biāo)書編寫以及投標(biāo)的過程中才能不斷積累經(jīng)驗(yàn)，獲得招標(biāo)單位的賞識(shí)。要想編制出一份能獲得合同的標(biāo)書可不是件容易的事，除了要對(duì)招標(biāo)文件仔細(xì)地研究閱讀，理解招標(biāo)者的意圖，還要盡可能地滿足招標(biāo)者對(duì)于質(zhì)量安全進(jìn)度等方面的要求。
3.2 運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧增加中標(biāo)率
在投標(biāo)報(bào)價(jià)中所使用的技巧是一種可以增加其中標(biāo)率的技能和謀略，在投標(biāo)過程中使用一些合規(guī)的技巧可以增加投標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)概率和增加利潤。這里結(jié)合實(shí)際簡要介紹幾種報(bào)價(jià)技巧。
3.2.1 不平衡報(bào)價(jià)法
該方法是在不提高總報(bào)價(jià)的前提下達(dá)到中標(biāo)的目的。一般是在確定總的報(bào)價(jià)之后，再調(diào)整總報(bào)價(jià)中的各單項(xiàng)工程的單價(jià)。采用這種報(bào)價(jià)方法時(shí)，要根據(jù)工程項(xiàng)目不同特點(diǎn)及施工條件等選擇。它有三方面的選擇：
首先，預(yù)計(jì)工程量在施工圖階段增加或者招標(biāo)工程量不明確的項(xiàng)目，其投標(biāo)單價(jià)可以適當(dāng)提高，這樣在工程最終結(jié)算時(shí)可以適當(dāng)增加費(fèi)用。對(duì)一些工程內(nèi)容解釋不清楚或預(yù)計(jì)工程量減少的項(xiàng)目，可適當(dāng)降低其單價(jià)，這樣在結(jié)算的時(shí)候便可以降低損失。比如珠海明源機(jī)電工程有限公司中標(biāo)的仁恒星園配電工程，招標(biāo)采用的是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙工程量進(jìn)行綜合單價(jià)報(bào)價(jià)，形成的虛擬總價(jià)作為投標(biāo)總價(jià)，工程竣工后按照實(shí)際施工工程量進(jìn)行結(jié)算。所以在投標(biāo)的過程中，我們采用的方法是不平衡報(bào)價(jià)法，就是說，在總價(jià)不變時(shí)，我們通過降低高低壓電纜等工程量預(yù)計(jì)會(huì)減少的單價(jià)，但是對(duì)于變壓器、高低壓柜的單價(jià)則適當(dāng)提高。又比如明珠路、港昌路道路改造工程管線遷移工程——10KV電力安裝工程投標(biāo)，其拆遷的工程量為單價(jià)報(bào)價(jià)，須根據(jù)工程施工中由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主、中標(biāo)單位四方聯(lián)合確定其拆遷量，結(jié)算時(shí)依據(jù)該工程量辦理結(jié)算，當(dāng)我們與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了解并經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，確認(rèn)其拆遷量有一定的余度。所以在項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，可以適當(dāng)?shù)貙?duì)拆遷單價(jià)進(jìn)行調(diào)低，同時(shí)對(duì)總價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)高，這樣結(jié)算時(shí)便可以減少損失。
其次，降低工期靠后的項(xiàng)目報(bào)價(jià)，同時(shí)提高工期靠前的項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。例如，一些公司的資金周轉(zhuǎn)不開，便可以適當(dāng)?shù)靥岣呋A(chǔ)工程或者土石方工程的報(bào)價(jià)，這樣便可以有效地降低公司的資金周轉(zhuǎn)問題。
最后，暫定項(xiàng)目或可選擇項(xiàng)目，在國際工程經(jīng)常有這方面的報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)時(shí)需要具體分析。這一類型的項(xiàng)目是否要實(shí)施是在項(xiàng)目開工后由招標(biāo)者決定的，對(duì)于不一定實(shí)施的工程項(xiàng)目則可以相應(yīng)地降低其單價(jià)，同時(shí)適當(dāng)增加肯定要實(shí)施的工程項(xiàng)目的單價(jià)。因此針對(duì)該項(xiàng)報(bào)價(jià)需要慎重考慮，以免引起損失。
3.2.2 不同報(bào)價(jià)法
根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)不僅要考慮施工的條件，還要具體分析工程實(shí)際情況，更要考慮到自身的情況，正所謂知己知彼，百戰(zhàn)不殆。對(duì)一些如工程施工量大、工程競爭激烈、招標(biāo)者信譽(yù)良好以及施工條件優(yōu)良的工程我們可以適當(dāng)?shù)亟档蜆?biāo)書中的報(bào)價(jià)。對(duì)于具有獨(dú)特優(yōu)勢的工程，山地工程、跨河流工程、技術(shù)難度大以及專業(yè)要求高或施工條件差的工程，自己不愿意參與或不方便投標(biāo)的工程、工期緊迫的工程等等，我們可以調(diào)高其報(bào)價(jià)。
3.2.3 多方案報(bào)價(jià)
對(duì)一些相關(guān)條款不夠清晰、不夠客觀公正，施工的范圍比較模糊等，我們在報(bào)價(jià)時(shí)可多報(bào)幾個(gè)價(jià)格。對(duì)于這樣的工程可以按原標(biāo)書報(bào)一個(gè)價(jià)，同時(shí)準(zhǔn)備一個(gè)假如出現(xiàn)某些情況降多少的報(bào)價(jià)，以便吸引業(yè)主。
3.2.4 增加建議方案報(bào)價(jià)
有時(shí)招標(biāo)文件規(guī)定，可以對(duì)原方案提出建議報(bào)價(jià)。投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中，需要組織專業(yè)人員對(duì)招標(biāo)的文件、施工方案進(jìn)行詳盡分析。針對(duì)施工方案以及招標(biāo)文件兩個(gè)資料，研究出最符合自己利益，同時(shí)又保證業(yè)主要求的方案，通過降低工期或總的建造價(jià)格來吸引招標(biāo)者。
3.2.5 突然降價(jià)法
在進(jìn)行最后的投標(biāo)者交流中，利用真真假假的消息迷惑競爭對(duì)手，在其他投標(biāo)者面前故意報(bào)出高價(jià)和不屑于中意標(biāo)段，但是卻在最后時(shí)間突然調(diào)整報(bào)價(jià)，達(dá)到擊敗對(duì)手的目的。這種報(bào)價(jià)方法，一定要充分分析和判斷各種情況，再作最后決策。
3.2.6 無利潤投標(biāo)法
為了一個(gè)分期建設(shè)項(xiàng)目或者打入一個(gè)新市場，我們可以通過降低價(jià)格來獲得首期項(xiàng)目，為以后競爭創(chuàng)造機(jī)會(huì)及優(yōu)勢，取得后期更大的利潤。
全面開放工程市場以后，施工單位主要通過投標(biāo)來獲得工程項(xiàng)目的合約。建立一個(gè)公正、公平、公開的工程招投標(biāo)市場是大勢所趨。在今后的市場競爭中，要想立于不敗地位并獲得更大的利潤，施工單位必須要降低企業(yè)定額與消耗，同時(shí)還要加強(qiáng)人力資源管理，提高自身的競爭能力，這是中標(biāo)并盈利的最根本方法。但施工企業(yè)絕對(duì)不可忽視具體招投標(biāo)中的策略和技巧的應(yīng)用，并需培養(yǎng)一批高素質(zhì)的招投標(biāo)人才。 |
